Центр ответственности

Центр ответственности - это индивид, который принял на себя ответственность за определенные результаты своей деятельности.

Центр ответственности (ЦО) - это конкретный сотрудник, который в течение ограниченного определенными событиями периода времени, несет ответственность за результаты процесса, проекта, цели, задачи или задания в соответствии с согласованным на этапе планирования содержанием и в границах согласованных ресурсов.

Центр ответственности (ЦО) - это сотрудник, который утвердил свою ответственность за определенное (контролируемое) состояние и/или параметр определенного (согласованного) объекта управления.

В целом, центр ответственности:

1. Обязательно является:
2. центром решений
3. центром контроля и учета
4. Может быть центром управления.

В отличие от центра управления, центр ответственности является объектом управления и может не иметь других объектов под своим управлением. Поэтому, центр ответственности может быть не обеспечен полномочиями для решений по изменению других объектов управления. При этом, центр ответственности всегда должен быть обеспечен полномочиями по изменению себя. Т.о. центр ответственности должен иметь влияние на содержание и/или условия (сроки и/или ресурсы) запланированной или выполняемой работы, но не может изменить их если не является центром управления. Например, исполнитель в типовой задаче может быть обеспечен всем необходимым для ее выполнения (информацией, временем, бюджетом и пр.), но не имеет полномочий для изменения содержания и/или условий работы. При этом руководитель проекта, функции которого включают планирование и контроль проектных работ, является центром управления задачей, поэтому он несет ответственность за корректное определение содержания работы и имеет полномочия для выбора и контроля исполнителя.

Соответственно, полноценный центр ответственности в обязательном порядке содержит три основных и четко определенных характеристики (признака), которые определяются центром управления:

1. измеримые результаты работы - количественный и/или качественный норматив, сумма затрат, объем доходов, норма прибыли и пр.
2. сотрудник в определенной роли, который несет ответственность за результат - руководитель, исполнитель, утверждающий и пр.
3. объект управления - проект, задача, бизнес-процесс, группа сотрудников (подразделение) и пр.

В РФ есть традиционная практика называть центр ответственности по типичному или критичному результату, который контролируется этим центром. Например, центр ответственности может быть назван "центром затрат" или "центром инвестиций". Причиной этой практики является некомпетентность в управлении и подмена функции управления (подробнее см. Цикл управления) функциями контроля и учета. Например, в СССР функции управления были переданы централизованной организации "Госплан", а директора предприятий и заводов выполняли исключительно контролирующие функции, т.е. не управляли предприятиями. Фундаментальное противоречие между ответственностью и полномочиями явилось одной из основных причиной развала экономики СССР, за которым последовал и развал государства. 

Проектирование бизнес-процессов фактически сводится к дроблению бизнес-процесса на подпроцессы, группы функции и отдельные функции - операции. Одновременно делается структуризация выделенных функций по центрам ответственности, которые соответствующим образом маркируются (например, в BPMN-модели роли могут выделяться "дорожками"). В результате, бизнес-процесс представлен на модели:

1. в виде потока работы (конвейера), который переносит по центрам ответственности (рабочим местам) изменяемый объект - изделие или клиент
2. в виде последовательности состояний изменяемого объекта (изделия или клиента), которые маркируются статусами.